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孫文華:中國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游快速推動中國式現(xiàn)代化經(jīng)濟

發(fā)布時間:2023-02-22 作者:孫文華 文章來源:第一財經(jīng)

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春節(jié)的旅游消費驚爆了全國,各地景點人滿為患,據(jù)報道,今年春節(jié)假期全國國內旅游出游3.08億人次,同比增長23.1%,恢復至2019年同期的88.6%;實現(xiàn)國內旅游收入3758.43億元,同比增長30%,恢復至2019年同期的73.1%。

黨的二十大報告中指出,中國式現(xiàn)代化具有五大特征:第一,中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。第二,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。第三,中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化。第四,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。第五,中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

如何發(fā)揮中國式現(xiàn)代化優(yōu)勢是快速推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。

一、人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化呈現(xiàn)新動力

人口規(guī)模巨大在快速城鎮(zhèn)化階段表現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,我國人均居住面積從1978年的3.6平方米增長至2022年的33.3平方米。1978-2018年中國城鎮(zhèn)住宅存量從小于14億平方米增至276億平方米。城鎮(zhèn)化是農村人口向城鎮(zhèn)大規(guī)模遷移的一個過程,已經(jīng)實現(xiàn)了8億多人口的市民化,是美國城鎮(zhèn)化人口規(guī)模的數(shù)倍,居世界第一。在快速城鎮(zhèn)化階段,人口規(guī)模巨大的優(yōu)勢體現(xiàn)在工業(yè)的人口紅利和房地產(chǎn)業(yè)的制度紅利。

雖然我國還有5億多人口還在農村,但現(xiàn)存的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、公共服務差異正是新一輪經(jīng)濟發(fā)展的新動力,人們經(jīng)歷過疫情后,更加珍惜親近自然。2023年春節(jié)的旅游火爆證實了旅游市場潛在的巨大需求。

二、旅游產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的動力

旅游產(chǎn)業(yè)是一種為旅游者提供各類服務和商品的產(chǎn)業(yè)部門,它由復雜的系統(tǒng)組成,并不象工廠那樣有高聳的煙囪作為明顯的標志,它的組成部門是多種多樣的,例如公共交通、飲食、住宿、娛樂消遣等。與旅游相關的行業(yè)包括市內公共汽車、鐵路、航空客運、飲食業(yè)、旅館、汽車旅游、停車場、野營地、活動屋集中地、汽車出租公司、娛樂服務等。雖然這些行業(yè)比較獨立,但他們共同的服務對象卻使他們聯(lián)系成一個整體。

美國旅游業(yè)收入從1983年到1983年共增長了192.7%,而同期國民生產(chǎn)總值共增加了149.6%,旅游業(yè)的增長比國民生產(chǎn)總值的增長快1/4,說明美國旅游業(yè)的發(fā)展速度比國民生產(chǎn)總值發(fā)展速度快。1983年,美國2100億美元旅游花費共產(chǎn)生了458億美元的工資收入,提供了460萬個就業(yè)機會,創(chuàng)造了聯(lián)邦稅收138億美元,州政府稅收87億美元,地區(qū)稅收28億美元。在美國每一美元的旅游消費直接產(chǎn)生22美分的工資收入和12美分的稅收額,每45300美元的旅游消費直接產(chǎn)生一個就業(yè)機會。但是,美國旅游能耗僅占全國的4.4%[1]。

我國擁有14億人口,2019年旅游業(yè)對我國GDP綜合貢獻10.94萬億元,占GDP總量11.05%。旅游產(chǎn)業(yè)還帶動健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè),是低碳綠色產(chǎn)業(yè),潛力巨大。

三、美國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國的啟示

從20世紀50年代開始,戶外游憩活動在美國人生活中的比重越來越大,人們巨大的需求對現(xiàn)有戶外空間和設施產(chǎn)生巨大的壓力。1958年,美國國會批準成立了戶外游憩資源評估委員會,主要用于評估人們對戶外游憩的興趣并及時反饋觀察的結果。從 20世紀60年代到20世紀70年代,美國又相繼建立了國家荒野保護體系、國家游憩區(qū)和其他的國家體系,通過了國家荒野和風景河流法案、國家步道系統(tǒng)法案。同時,通過立法的形式成立了土地和水域保護基金為戶外游憩提供資金。

美國的鄉(xiāng)村遭遇過農村經(jīng)濟衰退及農場主危機等問題,20 世紀 80 年代許多農場運營困難,一些農場主不得不放棄了農場,還有一些從事非農工作補貼家用。面對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的萎靡不振和失業(yè)率的居高不下,鄉(xiāng)村社區(qū)開始尋找新的經(jīng)濟增長方式,旅游業(yè)和服務業(yè)成為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的新的力量。到20世紀末,全美2300個農業(yè)縣中只有一小部分完全以農業(yè)為主,大部分都從事旅游業(yè)和服務業(yè)。

1994年,美國制定了生態(tài)旅游業(yè)規(guī)劃,以適應日益增長的生態(tài)旅游需求。美國旅游規(guī)劃研究項目主要由3個部分組成,即基礎設施建設,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護以及社會文化研究。美國75.7%的森林公園制定了與生態(tài)旅游有關的管理規(guī)定,89.7%制定了游客行為守則。

在旅游事故預防和管理方面,91.5%的森林公園實施了預防計劃,67.2%有旅游疏散路線,86.2%有安全監(jiān)督員,90.4%擁有消防設施,74%有應急人員。據(jù)統(tǒng)計,美國有44.4%的森林公園管理人員超過15人,28.2%的森林公園管理人員在6-15人,22.8%的森林公園管理人員在1-5人。美國還提出了“除了照片不要帶走任何東西,除了腳步不要留下任何東西”生態(tài)旅游口號。

四、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正當時

我國的城市建設已經(jīng)處于世界一流水平,國內出國旅游的游客大多數(shù)去的是國外的農村,而不是城市。

旅游對國家經(jīng)濟非常重要,我國全面推動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村擁有城市所不具備的自然資源和戶外休憩場所,我國的旅游對地方經(jīng)濟而言,不僅帶來的是人氣,更是財氣,例如,海南省的房地產(chǎn)行業(yè)是靠旅游產(chǎn)業(yè)支撐的。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游需要規(guī)劃,縣域是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的主戰(zhàn)場,需要縣域統(tǒng)籌,將縣城與縣域內的小鎮(zhèn)連結起來,逐步打造旅游線路,特別是將一些觀景道路保護好,利用好。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是精神文明與物質文明相結合的特征,國內鄉(xiāng)村擁有不同的地理特色,不同的文化特征,通過鄉(xiāng)村生態(tài)旅游深化愛國教育,倡導社會主義精神文明。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是人和自然和諧共生的體現(xiàn),我國已經(jīng)實施生態(tài)保護,大力推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游也是實施生態(tài)教育的重要手段。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是共同富裕的重要路徑,我國城鄉(xiāng)居民收入日益增長,交通基礎設施建設完善,人們出行更為便利,目的地選擇更為豐富,通過旅游,促進各項經(jīng)濟要素的流動加速。

五、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的建議

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游重在生態(tài)保護

全面推進鄉(xiāng)村振興,健全黨組織領導在鄉(xiāng)村治理中的體系非常重要,鄉(xiāng)村振興是全黨全社會的工作,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游需要依靠農民自身,要讓農民“愛鄉(xiāng)村”,“愛生態(tài)”,逐步愛上游客。

浙江湖州安吉縣對此最有感受,為保護安吉的自然生態(tài)資源,剛開始關閉了很多采石礦。安吉發(fā)展生態(tài)游是以“農家樂”起步的,每個游客住一晚吃一餐一共才200元左右,雖然客單價低,但等同于節(jié)省了廣告宣傳費,來安吉的游客越來越多,近而帶動了安吉縣的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游重在游客保護

借鑒美國的旅游發(fā)展經(jīng)驗,旅游需要確保游客的安全,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游更需要做好旅游事故預防及旅游管理。游客保護不僅是在保護游客的生命安全,更需要保護游客的消費質量。

浙江一帶的農民有些民間的總結,養(yǎng)豬養(yǎng)雞不如養(yǎng)上海人,上海人是浙江一帶鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的消費者,上海人到農民家中居住,消費,慢慢地有了感情,這就需要“誠信”,待客真誠,做人守信,客人穩(wěn)定了,農民的收入自然源源不斷。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游重在現(xiàn)代化

數(shù)字化時代,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游不僅是讓游客走路,更需要讓游客走心。一是需要地方政府推動旅游服務設施的升級;針對旅游服務設施給予政策支持;二是需要地方政府從公共服務的角度提供社會無法完成的導游、數(shù)字化旅游等服務;三是需要地方政府幫助引入社會資本提升當?shù)氐泥l(xiāng)村生態(tài)旅游管理及服務水平。

(作者:孫文華 為上海立信會計金融學院的高級經(jīng)濟師)


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