2009年11月，重慶箱根溫泉投資顧問有限公司與重慶市旅游局簽署了《重慶市“兩翼多泉”總體策劃》的合同。該項目正式啟動。

“兩翼多泉”是繼“五方十泉”和“一圈百泉”之后，有關市領導提出的打造“溫泉之都”，推動重慶市溫泉旅游產(chǎn)業(yè)“點----線----面”結合，由“一圈”向“兩翼”漸次推進，整體平衡發(fā)展的新戰(zhàn)略舉措。

因此，此次委托的性質是基于資源調(diào)查、市場調(diào)查和可行性研究的戰(zhàn)略策劃，是繼《重慶市溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略策劃》和《重慶市“一圈百泉”總體策劃》之后的又一個專項戰(zhàn)略策劃課題。

委托的地理區(qū)域范圍包括除重慶“一小時交通圈”之外的其他市域范圍，大致與重慶市“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中“兩翼”的空間范圍重疊，重點是長江三峽、烏江畫廊、武陵風光等旅游帶。

委托的深度應達到與《重慶市溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略策劃》和《重慶市“一圈百泉”總體策劃》同等的水準要求，應與“五方十泉”和“一圈百泉”實現(xiàn)戰(zhàn)略互動，應成為重慶打造“溫泉之都”總體戰(zhàn)略的有機組成部分，應對重慶市發(fā)展溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的全局有指導意義，應對“兩翼”地區(qū)的區(qū)縣發(fā)展溫泉旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具體溫泉旅游項目有實踐意義。