近日，亞太(重慶)溫泉與氣候養(yǎng)生旅游研究院(以下簡稱“亞太溫泉研究院”)編制的《重慶市溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃——世界溫泉之都品牌提升規(guī)劃(2021-2035)》(以下簡稱《規(guī)劃》)由重慶市文化和旅游發(fā)展委員會正式頒布實(shí)施。

《重慶市溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布 圖 | 重慶市文旅委

《重慶市溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布 圖 | 重慶市文旅委

《規(guī)劃》的編制背景

重慶是全球最大的溫泉旅游城市。在全市8.24萬平方公里范圍內(nèi)，已探明的溫泉分布區(qū)域有1萬平方公里，溫泉資源點(diǎn)224處，溫泉儲水量約5.6億噸，日可開采量約121萬噸。全市除渝中區(qū)外，所有區(qū)縣均有溫泉資源分布，呈現(xiàn)“山山有溫泉、峽峽有熱水”的鮮明特點(diǎn)。

自2006年啟動(dòng)溫泉之都創(chuàng)建工作以來，重慶以“五方十泉”、“一圈百泉”、“兩翼多泉”等為抓手，逐步形成高、中、低檔次齊全，且“都市、文化、森林、山地、濱水”等各種類型齊聚的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。先后于2011年被國土資源部授予“中國溫泉之都”、2012年被世界溫泉與氣候養(yǎng)生聯(lián)合會授予全球迄今為止唯一一個(gè)“世界溫泉之都”的稱號。

此后的幾年間，重慶溫泉旅游進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，但全國其他地區(qū)的溫泉發(fā)展迅猛，各種類型、各種體驗(yàn)的溫泉項(xiàng)目層出不窮，重慶溫泉的領(lǐng)先優(yōu)勢逐步被縮減。2018年，重慶市委、市政府在全市旅游發(fā)展大會上把溫泉納入重慶旅游五張牌，提出要在“世界溫泉之都”的基礎(chǔ)上，把重慶建設(shè)成為“世界一流的溫泉旅游城市和溫泉療養(yǎng)勝地”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，亟需對全市的溫泉資源點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題等進(jìn)行全面的梳理和剖析，以明確下一步工作的方向。在此背景下，受重慶市文化和旅游發(fā)展委員會的委托，亞太溫泉研究院啟動(dòng)了《規(guī)劃》的編制工作。

《規(guī)劃》的編制過程

《規(guī)劃》的編制歷時(shí)14個(gè)月，前后經(jīng)歷了市場調(diào)研、規(guī)劃編制、征求意見、專家評審等階段。

在市場調(diào)研階段，通過對全市的溫泉資源點(diǎn)、現(xiàn)有項(xiàng)目及其經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)狀、相關(guān)行業(yè)等進(jìn)行全面的梳理和分析，并廣泛聽取主管部門和重點(diǎn)企業(yè)的意見，摸清了全市溫泉旅游的家底，也對存在的問題有了更透徹的認(rèn)識。

在規(guī)劃編制階段，我們始終堅(jiān)持以下六個(gè)原則：提高規(guī)劃站位、堅(jiān)持市場導(dǎo)向、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持保護(hù)原則、堅(jiān)持效益原則、突出規(guī)劃重點(diǎn)。期間，亞太溫泉研究院整理了1萬多份研究基礎(chǔ)資料，組織數(shù)十次“頭腦風(fēng)暴會”，歷時(shí)半年，形成《規(guī)劃》征求意見稿。

此后，在多次征求國內(nèi)外專家、重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)部門的意見，并進(jìn)行修改完善后，《規(guī)劃》于2021年8月通過最終評審，并于日前正式頒布實(shí)施。

《規(guī)劃》的幾個(gè)亮點(diǎn)

《規(guī)劃》屬宏觀中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，是對推動(dòng)重慶溫泉旅游高質(zhì)量發(fā)展、打造名副其實(shí)的“世界溫泉之都”的總體部署和系統(tǒng)規(guī)劃?！兑?guī)劃》提出重慶溫泉旅游的總體要求、發(fā)展定位、空間格局、產(chǎn)品體系、市場策略、政策保障體系及近期實(shí)施計(jì)劃等。除此之外，《規(guī)劃》還在以下幾個(gè)方面具有突出亮點(diǎn)：

1、突出產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的培育

重慶溫泉項(xiàng)目眾多，也有東西南北等傳統(tǒng)溫泉區(qū)，但整體上仍較分散，且內(nèi)部沒有形成協(xié)同集聚，缺乏一個(gè)真正以溫泉為主體形象且具有廣泛影響力的溫泉旅游目的地。因此，本次《規(guī)劃》旗幟鮮明地提出要在資源富集度高的六大區(qū)域形成溫泉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括：縉云山-北溫泉高品質(zhì)綜合集聚區(qū)、南溫泉文創(chuàng)旅游集聚區(qū)、東溫泉鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、西溫泉科技康養(yǎng)集聚區(qū)、環(huán)金佛山山地溫泉康養(yǎng)集聚區(qū)、墊江臥龍巴鹽康養(yǎng)旅游集聚區(qū)。

重點(diǎn)培育六大溫泉集聚區(qū)

圖 | 亞太溫泉研究院 制

2、突出“溫泉+”，強(qiáng)調(diào)“一二三產(chǎn)”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展

對比歐洲、日本等發(fā)達(dá)地區(qū)，重慶溫泉目前仍以傳統(tǒng)的溫泉度假村、溫泉酒店等服務(wù)型企業(yè)為主，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠完善，導(dǎo)致旅游附加值不高，且抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。因此，本次《規(guī)劃》特別提出要加強(qiáng)溫泉產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，打造“溫泉+”的產(chǎn)業(yè)體系，如：溫泉與一產(chǎn)的結(jié)合打造溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，溫泉與二產(chǎn)的結(jié)合打造溫泉設(shè)備與溫泉衍生品制造等。

而在三產(chǎn)方面，更是強(qiáng)化溫泉+文化、溫泉+康養(yǎng)、溫泉+會展、溫泉+旅游等業(yè)態(tài)的融合，從而為消費(fèi)者提供從休閑放松到康體養(yǎng)生，從旅游體驗(yàn)到康養(yǎng)度假，從文化觀光到修身養(yǎng)心等多功能、多形態(tài)、多主題的溫泉產(chǎn)品。

首屆中國溫泉與氣候產(chǎn)品展示會

圖 | 亞太溫泉研究院

3、突出溫泉生活化，強(qiáng)調(diào)溫泉人口的培育

“溫泉人口”是亞太溫泉研究院率先提出的創(chuàng)新概念，指對溫泉認(rèn)知程度較高、將溫泉當(dāng)作日常生活一部分的消費(fèi)群體?？v覽全球，溫泉人口培育度最高的地方是日本，全年人均在溫泉地過夜的次數(shù)高達(dá) 1.2 次，而重慶的這一數(shù)字還不足0.1，顯示出市民對溫泉的了解還不夠，溫泉的核心市場支撐較為薄弱，這也是重慶溫泉接下來擴(kuò)大消費(fèi)的根本落腳點(diǎn)。因此，本次《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要通過多渠道、多形式、多滲透的宣傳、科普和消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，培育起重慶溫泉的基礎(chǔ)消費(fèi)客群。

溫泉惠民消費(fèi)活動(dòng) 圖 | 統(tǒng)景溫泉

4、突出溫泉都市化，強(qiáng)調(diào)都市溫泉文化的培育

相較于其他地區(qū)，重慶溫泉最鮮明的優(yōu)勢是大都市的背景，因?yàn)槟壳耙阎?24處資源點(diǎn)中，有接近140處分布于主城都市區(qū)，占比高達(dá)62.05%，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超匈牙利的首都布達(dá)佩斯。因此，本次《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)要依托主城都市區(qū)優(yōu)越的區(qū)位交通、龐大的客源市場、巨大的資源儲備、多元的休閑體驗(yàn)和完善的公共配套，打造一個(gè)項(xiàng)目類型豐富、產(chǎn)品體驗(yàn)多元、知名品牌云集、旅游形象突出的都市溫泉旅游核，形成巨大輻射帶動(dòng)效應(yīng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市溫泉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

重慶溫泉多集中在主城都市區(qū)

圖 | 亞太溫泉研究院 制

5、突出兩江山地特色，強(qiáng)調(diào)溫泉與氣候康養(yǎng)融合

重慶的另外一個(gè)獨(dú)特魅力在于兩江交匯、多維立體的城市肌理，以及由此形成的獨(dú)特氣候與物候條件，而溫泉旅游尤其是溫泉康養(yǎng)的發(fā)展往往是溫泉本身與在地環(huán)境共同作用的結(jié)果。因此，本次《規(guī)劃》尤其強(qiáng)調(diào)“溫泉+氣候”的理念，指出要加強(qiáng)溫泉+氣候康養(yǎng)、溫泉+森林康養(yǎng)、溫泉+戶外運(yùn)動(dòng)等具有鮮明在地特色的康養(yǎng)產(chǎn)品體系。

溫泉+森林康養(yǎng) 圖 | 柏聯(lián)溫泉

《規(guī)劃》的頒布只是第一步，接下來的貫徹執(zhí)行更為重要。在《規(guī)劃》的宣貫和實(shí)施過程中，亞太溫泉研究院將繼續(xù)強(qiáng)化自身作為“基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)交流與合作”等板塊的平臺作用，努力為推動(dòng)重慶溫泉旅游的高質(zhì)量發(fā)展，打造名副其實(shí)的“世界溫泉之都”貢獻(xiàn)更多力量。